生活垃圾处理与再生资源“两网融合”产业创新协作体自2016年春季诞生，此后， 中国再生资源回收利用协会积极努力，创新、协调、调研。如今又就经验模式出书造势，为解决我国垃圾问题尽心尽力，确实值得我们学习。“两网融合”是按照我国 “十三五”规划纲要中，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾撕碎机的运用与再生资源回收的衔接这一要求而提出的落实方案之一。其内涵与外延不少专家已做了较为详细的阐述与研究。现仅就三方面谈一些粗浅的认识。 

一、对于生活垃圾，环卫部门与再生资源回收部门从来就是解决此问题的两个方面军。环卫部门注重于无害化，而再生资源回收则倾力于资源化。当然，废品回收量越大，对于环卫部门来讲，也是垃圾减量化，工作量随之而减少。因此，如果 我国城市里的废品回收行业萎缩，那不仅是再生资源回收行业的问题，对环卫部门 也是雪上加霜。我们目前所说的“两网融合”仅是对于城市的生活垃圾收集 处置而言，并不包括工业与农业废弃物和农村生活垃圾。 

二、谈到垃圾分类与废品回收，我国城市中的生活废弃物，除了低值品外，不 少是可以卖钱的。这与很多发达地区不同，在那些地区，让别人回收家庭废弃物是要付费的。因此，国内废品回收的前端是市场化行为。国外这些国家也是市场化行为，即双方交易，但两个市场化是反向的。这种市场的反向交易，对于回收部门 的收益来说有天壤之别：在国外是收费，在国内你要付费。对于环卫部门和城市管 理部门来讲，由于“捡拾大军”择利而为，因此一不能充分专注于资源化，第二有些垃圾在回收与转运过程中又会造成环境的再次污染。

特别要指出的是，用家中废品卖钱的观念，对于推广垃圾分类是很大的阻力，“两网融合”也是一大障碍，即当你要求家家户户垃圾分类投放时，如果按废品收购模式给钱鼓励，那么这笔费用由谁来出？政府财政里有没有这笔费用？企业出这笔费用是 否能盈利？而物质鼓励分类是否能够成为长久推动力？这些都是绕不过去的问题。